2021年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实上级关于推进法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，统筹做好疫情防控和审判执行工作，稳步完成全年目标任务。

一、加强学习宣传，以法治思维夯实法治政府建设根基

深入学习习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，开展党组会专题学习53次，党组中心组集体学习8次,组织中层以上领导干部对习近平总书记《论坚持全面依法治国》《坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政》《各级领导干部要做尊法学法用法的模范》等重要文章进行深入学习和交流讨论，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

以党建带队建促审判。以党的政治建设为统领，围绕党史学习教育和政法队伍教育整顿，通过党支部“三会一课”、全院干警大会、庭室学习、个人自学等方式，学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、依法行政工作要点、新修订法律法规等，增强干警司法能力，推进法治政府建设，为区域发展营造良好的法治环境、提供优质司法服务和坚实司法保障。

二、推进法治政府建设的主要举措

（一）聚焦审判执行主业，推进法治建设不断深化

严厉打击各类刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全和公共安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶等危害“马路安全”犯罪案件65件65人，审结龚学舟以危险方法危害公共安全一案，增强人民群众安全感。突出打击重点，依法审结寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、盗窃、抢劫等暴力和侵财类犯罪案件106件140人，处理“黄赌毒”“套路贷”犯罪案件26件46人，有力维护社会安定。严厉打击涉疫情犯罪，审结伍儒伶防疫物资网络诈骗案，维护疫情防控秩序。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉恶案件4件19人，判处五年以上有期徒刑8人，判处财产刑53.5万元。依法审结黄福城等7人抢劫、敲诈勒索、非法拘禁、开设赌场、容留他人吸毒案，有力打击人民群众深恶痛绝的“村霸、赌霸”。

持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。对标武江区高质量发展优化法治化营商环境要求召开专题组织生活会，开展批评和自我批评。加强市场交易纠纷案件审理工作，及时审结买卖、承揽、运输、建设工程等合同纠纷案件95件，优先考虑推动当事双方继续履行各自义务，畅通各类生产要素流动。依法审慎适用民事强制措施，灵活置换保全财产，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营活动的影响。坚持主动问需，为莞韶工业园企业开展“法治体检”，经常性了解企业经营中存在的法律风险及问题困难，引导企业防范化解风险，依法依规开展生产经营活动。

推动行政争议实质性化解。认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，共有409名行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率达91%，推动行政机关负责人出庭、出声、出效果。与区检察院、区司法局共同签订《关于“行政复议+行政诉讼+行政监督”有效衔接促进行政争议实质性化解的实施意见》，搭建三机关联动化解行政争议平台，细化诉前和解，司法救助，复议、审判与公益诉讼衔接机制等，强化行政争议多元化解。加强司法审判与行政执法工作衔接，探索建立案件通报、培训交流、信息共享等机制，针对行政机关在执法、应诉过程中存在的问题及时发出司法建议，不断提升行政机关执法能力和执法水平。

推进执行工作长效机制建设。推行“执行分段+分组”新模式，建立专业化执行团队，全面实现繁简分流、事务集约、团队办案。强化执行指挥中心实体化运行，加强执行关键节点监督管理，建立执行会诊机制，提升执行规范化水平。推行“一案一账号”案款专项管理，提高发放效率，发放执行案款1.2亿余元。建立网络平台执行“微”团队，方便当事人在线办理执行事务，主动告知当事人执行进度和相关信息，不断提升执行工作透明度、满意度。

（二）聚焦诉源治理，推进司法为民不断深入

加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。将审判服务职能集约到窗口统一办理，推动“一次办结”。主动融入党委领导的诉源治理大格局，创新发展新时代“枫桥经验”，推动建立“党委领导、人大监督、政府尽责、法院牵头、社会参与”的工作格局。深化“分调裁审”机制改革，不断提升多元解纷专业化水平，会同相关部门、行业协会在纠纷多发领域建立“法院+工会”“法院+保险”等“1+N”多元解纷模式，联动市律师协会、市物业协会、区侨联等组织，邀请相关领域专业人员参与调解，受理诉前联调案件1393件，成功调解735件，调解成功率达 52.76%，努力让更多纠纷通过非诉讼方式化解。

积极参与基层治理。立足审判职能发挥专业优势，推动司法资源向镇街、乡村、社区下沉，与龙归镇、江湾镇人民政府共建矛盾纠纷多元化解工作机制，广泛对接基层解纷力量，努力构建全方位、多层次多元化解决机制工作格局。在江湾镇设立网上巡回法庭，乡镇居民可利用自助服务平台完成网上立案、开庭、调解等诉讼事项，以“乡土司法”促进乡风文明，服务乡村振兴，努力实现“小事不出社区，大事不出街道，难事不出城区”。

加强妇女和未成年人权益保障。深化家事少年审判方式改革，审结婚姻家庭、继承、抚养等家事纠纷案件275件，调解撤诉率57.82%，服判息诉率93.82%。依法审结侵犯未成年人权益犯罪案件6件7人，切实加强未成年人司法保护。审结未成年人犯罪案件6件12人，积极贯彻未成年人犯罪“教育为主、惩罚为辅”原则，联合检察机关、学校等部门对判处非监禁刑的在校学生开展帮教工作。到我区中小学校开展防治校园欺凌、远离毒品等主题讲座，举办模拟法庭、庭审直播进校园等活动，扎实推进未成年人权益保护和犯罪预防工作。

落实“谁执法谁普法”责任制。积极开展法律进社区、进企业、进乡村等“法律六进”活动19场次。在国家宪法日等重要节点，面向社会开展宪法、民法典等专题法治宣传活动，共发放普法资料1万余份，提供法律咨询1000余人次。开展江湾镇、龙归镇圩日普法宣传活动，将法言法语转化为群众乐于接受的方言土语，积极引导广大群众自觉学法、守法、用法，助推法治乡村建设。精选典型案件开展巡回审判，在法治日报、人民法院报等各级媒体刊发新闻稿件312篇次，丰富法治宣传教育形式。

（三）聚焦司法体制改革，推进审判效能不断提升

强化审判监督管理。修订审判权力责任清单，健全完善独任法官、合议庭办案制度机制，严格落实院庭长监督管理职责，确保有序放权、科学配权、规范用权、严格限权。建立健全长期未结案件处置机制，加强跟踪督办，进一步提高审判质效。健全统一法律适用标准机制，建立类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定的法律适用分歧解决机制。完善“以查代管、以评促管”的长效审判管理机制，定期开展庭审、裁判文书和审判质量评查活动，加强评查结果运用，推动案件质效稳步提升。

深化诉讼制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用。加强认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序适用，审结认罪认罚案件255件322人，适用速裁程序61件61人，刑事速裁案件平均结案用时6天，服判息诉率100%。落实刑事案件律师辩护全覆盖，对307名未自行委托律师的刑事案件被告人指定辩护人。深化民事案件繁简分流改革，适用速裁程序审理民商事案件2376件，占比全院民商事案件的53%，实现简案快审、繁案精审、快慢分道。

推进智慧法院建设。深化广东诉讼服务网、广东移动微法院及“云上法庭”等在线诉讼平台应用，完成网上立案3098件，云端庭审349次，线上调解146件，让人民群众充分感受到“指尖诉讼、掌上办案”的便利。推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，实现全流程网上办案、全流程监督管理，实现自动预警、实时提醒、风险阻断。持续深化司法公开，开展庭审直播1555次，公布立案、庭审、执行等各类司法信息17万余条。

（四）聚焦队伍建设管理，推进从严治党不断深化

坚持把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化习近平法治思想学习教育，扎实有序开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，组织干警参加政治轮训，引导干警不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚持党组“第一议题”制度，认真落实党组意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，自觉把法院工作置于党委工作大局中去定位、去谋划、去推动，不折不扣落实区委各项决策部署。

严抓党风廉政建设。夯实全面从严治党主体责任，压实“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》，落实抓早抓小工作机制，狠抓廉政风险防控机制建设。认真落实市委第七交叉巡察组、市中院司法巡察组反馈意见的整改落实，并以此为契机全面改进提升工作。严格执行防止干预司法“三个规定”，严格落实“一案双查”，坚决以零容忍态度惩治司法腐败。扎实开展政法队伍教育整顿工作，抓好学习教育、问题查纠、整顿总结，深入自查有案不立、压案不查、有罪不究等突出问题，组织开展违规违法办理“减假暂”案件专项排查整治活动，建立离任人员禁业清单，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境。

强化监督改进作风。主动接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督。及时向区委、区人大报告扫黑除恶专项斗争、诉讼服务中心建设等工作；公开向代表、委员、律师征求对司法体制改革、司法作风建设、律师权益保障的意见和建议；加强与区纪委监委的沟通，主动邀请区纪委监委派驻第三组参加我院党组会议，自觉接受监察机关监督；支持、配合检察机关履行监督职责，共同维护司法公正；坚持开门搞整顿，向社会公开我院顽瘴痼疾专项整治清单，强烈整治积弊沉疴，务求实效长效；认真贯彻落实人民陪审员制度，保障人民群众有效地参与和监督司法；自觉接受当事人、社会公众、新闻媒体等社会各界的监督，及时回应社会关切。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

发挥“头雁作用”开展学习。2021年8月至10月，我院院长参加学习贯彻习近平法治思想政治轮训，深入学习了《充分发挥行政审判职能 推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设》《依法履职尽责 推进国家治理体系治理能力现代化》《健全社会公平正义法治保障制度 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义》等重要专题。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式,深入学习贯彻习近平法治思想，通过“三会一课”、全院干警大会、部门例会等会议深化宪法、民法典学习宣传贯彻实施，引导全院干警增强党章党规党纪意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

抓紧抓实法治政府建设。我院认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入我院发展总体规划和年度工作计划,院长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办, 定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好。在“三重一大”事项上坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止个人专断、搞“一言堂”。督促其他领导班子成员严格执行“三个规定”，推动全面从严治党不断向纵深发展。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题: 一是案件数量逐年上行，人案矛盾进一步凸显，对经济社会发展给司法带来的新情况新问题研究不够深入，服务高质量发展水平还需提升。二是司法体制综合配套改革还有待深化落实，审判质量和效率有待进一步提高。三是队伍专业化水平与人民群众的期待仍有一定距离。对此，我们将采取更加有效的措施努力加以解决。

四、2022年工作计划

下一步，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设，重点抓好以下几项工作。

一是坚持党的领导，以更高站位确保正确政治方向。旗帜鲜明讲政治抓政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对法院工作的绝对领导，真学真信笃行习近平法治思想，胸怀“国之大者”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，做好重大事项请示报告工作。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理和建设。

二是聚焦执法办案，以更大力度践行司法为民宗旨。坚决贯彻总体国家安全观，依法惩治群众反映强烈的食品药品安全、破坏生态环境、侵犯公民个人信息等违法犯罪，常态化推进扫黑除恶。持续加大“我为群众办实事”实践活动力度，加强常态化疫情防控中的司法服务，深入推进民法典贯彻实施，及时解决教育、健康、住房等民生领域的司法诉求。大力优化法治化营商环境，服务乡村振兴，助推“善美武江”建设。发挥全市一审行政诉讼案件集中管辖法院主体作用，监督支持行政机关依法行政，助推“法治武江”建设。完善执行难综合治理长效机制，推动建立执行难综合治理大格局，完善失信惩戒和限制消费制度，助推“诚信武江”建设。

三是深化诉源治理，以更强力量多元化解矛盾纠纷。全面提升市域治理现代化水平和诉源治理效能，完善法院与基层组织对接体系，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作，构建“法庭+人民调解员+综治中心+村社干部”模式，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解。推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的诉讼服务。

四是锐意改革创新，以更优质效满足群众司法需求。完善审判权责清单制度，推动审判制约监督体系改革，完善法官依法履职与接受内外监督的有效衔接，以更大力度推动权力责任平衡、公正效率统一。加强互联网司法和在线诉讼服务，推动实现审判资源优化配置、司法效能全面提升，构建更加开放、动态、透明、便民阳光司法体制。

五是狠抓队伍管理，以更严标准打造过硬法院队伍。坚持以党建为统领，巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，筑牢政治忠诚之魂，防止问题反弹、顽疾复发。加强党风廉政建设，持之以恒纠“四风”树新风，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加强关键岗位定期轮岗交流，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，打造过硬法院队伍。