武江法院2020年法治政府建设工作报告

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     2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,我院始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕《武江区2020年依法行政工作要点》,多措并举同步做好疫情防控和法治建设工作,稳步完成全年目标任务。

一、主要负责人认真履行推进法治建设职责情况

我院党组书记、院长唐永华认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治建设纳入我院发展总体规划和年度工作计划,院长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办, 定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,较好完成法治建设各项工作任务。

二、加强涉疫情案件审理及法治宣传

(一)依法审理涉疫情案件。严厉打击利用防疫物资实施犯罪的行为,依法审理了黄生诈骗案和蔡团等2人生产、销售伪劣产品刑事附带民事公益诉讼案,对利用口罩等紧缺物资实施诈骗和生产销售不合格口罩的行为予以严惩。对于疫情期间涉企业租金类的案件,坚持以调解为主,争取平衡各方利益,共渡难关;确实无法调解的,根据公平原则,酌情判决,并做好当事人释法说理工作。严格落实韶关市人民政府对承租市级国有资产经营性物业的租户租金减免政策,同时向韶关市政府物业管理中心发送相关司法建议,全力支持企业复工复产。

(二)加强法治宣传。疫情发生以来,我院及时在本院内、外网站,微博,微信公众号及诉讼服务中心电子显示屏刊播防控疫情公益宣传短片和防控知识宣传等,提醒群众及全体干警加强防范意识,落实防护措施。我院唐永华院长作为武江北社区疫情防控网格长、第一书记,带领我院干警下沉社区参与疫情防控工作,加强法治宣传。疫情期间,我院还利用“云上法庭”在线庭审系统为中国人民解放军三一六二八部队开展送法活动,满足疫情期间官兵法律服务需求,维护军人军属合法权益。

三、完善纠纷化解体系

(一)完善小额诉讼程序适用机制。针对当事人变更诉讼请求导致案件总标的额超过小额诉讼标的上限,或者增加诉讼请求致案件主要争议超出金钱给付类范围,案件满足民事诉讼法规定的简易程序适用条件的,裁定转换为简易程序审理,否则转换为普通程序审理。对需追加当事人的案件,根据案件复杂程度,裁定转换为简易程序或者普通程序。当事人提出反诉的,视情况转换为简易程序或者普通程序。

(二)完善矛盾纠纷多元化解机制。主动联系镇街、妇联、司法所和个体协会等形成联调机制。在我院诉讼服务中心设立律师工作室、道路交通事故损害赔偿、劳动争议等类型化诉调对接工作室,联动律师、韶关市保险行业协会、武江区总工会等多方力量多元化解社会矛盾。推动纠纷解决机制、诉讼服务手段向一站式集约集成,努力让人民群众办理诉讼事务“只进一个门,最多跑一次”。

(三)深化司法救助制度改革。为维护当事人合法权益,促进社会和谐稳定,我院制定了《韶关市武江区人民法院关于办理国家司法救助案件的工作意见(试行)》并成立院司法救助委员会,进一步规范办理审判、执行中困难群众申请司法救助案件的工作,及时对经济确有困难的当事人进行救助。全年对符合条件的当事人给予司法救助3万元,为91件案件当事人缓交诉讼费9.6万元。

四、深化复议与诉讼良性互动,实质性化解行政争议

2020年,我院受理行政诉讼案件594件,结案538件。全面厘清复议前置案件,对于山林确权纠纷、税务缴退税等法律明确规定复议前置的案件,引导当事人按照法律规定先行申请复议,同时强化行政机关对于此类案件的复议救济途径告知义务,以保障复议和诉讼的良性运行。积极开展行政赔偿案件调解,针对行政机关在执法、应诉过程中存在的问题及时发出司法建议7份,妥善处理一批涉“三清三拆”、涉饮用水源保护强制拆除、上访户等重大敏感案件,大力推进行政争议实质化化解。受仁化县委政法委邀请,我院指派行政庭法官到该县作“行政诉讼中行政机关的举证责任及实践”专题授课,仁化县17个行政机关50余名领导干部参加。

五、做好普法宣传教育

(一)加强单位内部普法。我院领导班子带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。坚持集体学法制度,采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把民法典学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。落实宪法宣誓制度,组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动,通过在“三会一课”、全院干警大会、部门例会等会议上加强宪法、党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。

(二)落实“谁执法谁普法”责任制。成立由院长任组长、其余院领导班子成员为副组长,各部门负责人为成员的普法工作领导小组,制定并向社会公布2020年普法责任清单,明确各责任主体的普法工作职责范围并纳入年度绩效考评。建立以案释法、判后寄语等制度,实现审判执行过程中实时普法、精准普法。针对不同受众、不同群体的法治需求,在疫情防控期间采取庭审直播、线上普法、典型案例等方式,积极发挥司法裁判的教育、引导、示范作用,确保普法目标在日常工作中得到实现和深化。

二、存在问题

在取得成绩的同时,我们也清楚地认识到工作中仍存在一些问题:一是人案矛盾依旧突出,提升审判执行质效的创新举措不足。二是智慧法院建设需要进一步深化。三是个别干警担当意识不强,作风不正,严重影响司法公信力

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划的开局之年,也是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履职尽责,确保高质量完成全年工作任务,积极服务全区经济社会发展大局。重点抓好以下几项工作:

    (一)把握正确政治方向。提高政治站位,站稳政治立场,坚持党对法院工作的绝对领导,严格落实“第一议题”制度,认真做好重大事项请示报告工作,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续学懂弄通做实党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把上级决策部署不折不扣落实到服务大局、司法为民、公正司法的实际行动中。

(二)服务区域发展大局。聚焦2035年远景目标和“十四五”时期发展目标、重大举措,充分发挥审判职能,紧紧围绕“建设最好最优中心城区、打造城郊美丽乡村样板、探索社会治理武江模式、创建城乡融合先行区”四项重点任务,精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

(三)践行司法为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,深化智慧法院建设。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持和创新发展新时代“枫桥经验”,持续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

(四)建设过硬法院队伍。坚持“以党建带队建促审判”方针,以党的政治建设为统领,全面深化从严治党、从严治院,以中央政法委部署的全国政法队伍教育整顿工作为契机,落实防止干预过问案件、规范司法人员与有关人员交往行为等铁规禁令,持之以恒正风肃纪,切实加强和改进干警政治素质、业务能力、司法作风,持续推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

 

 

                                              韶关市武江区人民法院

                                                   2021年1月8日